bet356体育娱乐官网网站 - 最新版登录入口募投项目环评备案及其他备案注意事

　　bet356体育娱乐官网网站 - 最新版登录入口募投项目环评备案及其他备案注意事项他山咨询行业研究部-专业为企业提供完善的募投项目可行性研究及行业细分市场研究咨询服务，服务内容主要包括IPO、再融资、新三板转板的募投项目可行性研究及IPO行业细分市场研究等。我们致力于为拟上市公司及上市公司提供募投可研咨询、信息披露、股权激励等一站式服务。如有需要，可通过文末联系方式进行联系。

　　根据上交所《上市公司募集资金管理办法（2013年修订）》规定，募集资金系指上市公司通过公开发行证券（包括首次公开发行股票、配股、增发、发行可转换公司债券、发行分离交易的可转换公司债券等）以及非公开发行证券向投资者募集的资金，但不包括上市公司实施股权激励计划募集的资金。

　　募集资金原则上用于主营业务，以及补充流动资金和偿还银行。募集资金用于主营业务的，募集资金的规模要和发行人现有的生产经营规模、财务状况、技术发展水平、管理能力、未来发展规划等相适应。

　　在IPO招股说明书等申报材料中，需要详细披露募集资金具体投资项目及其实施规划，且每个募投项目在申报前要经过发改委备案及环保局出具环评批复，为此，需要针对每个募投项目撰写详尽的可行性研究报告。该报告有三个用途：一是用于发改委的备案，二是作为项目环境评估和固定资产节能评估的依据，三是用于招股说明书的《募集资金运用》章节。

　　环评是环境影响评价的简称，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行的评估，并提出污染防治对策和措施。一般而言，企业对募投项目进行发改委备案后，即可开展环评工作。环评分为三类：报告书、报告表以及登记表。报告书、报告表、登记表区别在于：项目建设对环境可能造成重大影响的，需要编制环评报告书，对项目建设所产生的污染、对环境的影响进行全面详细的评价；项目建设对环境可能造成轻度影响的，需要编制环评报告表，对项目建设所产生的污染、对环境的影响进行全面详细的评价；项目建设对环境影响很小的，不需要进行环保评估，只需填报环境影响登记表。若需进行环保评估，环评批文最晚不迟于反馈意见回复前提交。

　　企业根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（自2021年1月1日起施行，中华人民共和国生态环境部部令第16号，源文件查询网址—

　　），来评判募投项目适用的环境评价等级。以下表中黑色金属冶炼和压延加工行业为例，其中前两项及年产50万吨及以上的冷轧项目需要通过当地（项目建设所在地）环保局认可的专业环评机构进行评估及出具环境影响报告书，时间一般为2-3个月；年产50万吨以下的冷轧项目则需当地的环评机构进行评估及出具环境影响报告表，时间一般为1-2个月。企业将报告书（表）上报环保局，由环保局批准后获得环评批复文件。环境影响登记表一般不需要环保局审核，在建设项目环境影响登记表备案系统中进行填报即可，网上备案系统自动生成备案编号和回执，企业可自行打印留存。

　　（1）项目的基本信息：如项目名称、建设内容、实施地点、项目投资额、建设时间及建设单位信息是必填项（需与发改委备案文件保持一致）；

　　由于具体的环境污染程度不一致，不同类型的环境评价等级对应的环评时间差异较大bet356体育。重度污染项目从请环评机构编制报告书至拿到环保局的环评批复，周期一般需要半年以上；纯组装等基本无污染的项目，只需进行环评登记表的登记，速度快的线个月之内就可以拿到批复。因此，企业在开展募投项目工作时，最好提前评估后续所需备案环评时间，以免影响整体上市进度。

　　任何项目都要经过立项阶段，只不过有的环评是在立项之后，有的是在立项之前，立项分三种：审批、核准、备案。当前发改委新规，政府投资属于审批制，外资和一些基础设施建设属于核准制，内资属于备案制。审批和备案是先发改后环保，核准是先环保后发改。对于一些传统、环评较为复杂的行业，有些企业之前为了拿地或者投建做了项目备案与环评，但到了为上市募集资金找项目时，为了简化流程，用了之前项目的环评，对备案做延期；或者重新备案，简化环评审批流程。

　　通常情况下，募投项目大多为内资企业IPO，所以，一般是先有备案，后有环评，备案、环评都是根据募投机构可研报告的相关内容（测算投入、产出、经销效益、生产工艺、有无污染等情况）等进行。备案制项目申报单位凭项目备案通知书，依法办理土地、环保、规划等各方面的手续，相关手续为后置。

　　在企业规划募投项目时，经常可见这样的情况，企业要拿一块新地，并将募投项目建设地点放在新地上实施，拿地的初始流程就是将该土地上承载的项目去发改委备案，备案的批文将作为后续安评、环评、开工许可及最终验收等等整个生命周期的最开始节点。

　　如果土地也用做募投项目，而募投项目又希望设置成几个项目，那就意味着一块地上要描述成几个投资项目，这在一开始拿地的时候地方政府是不太可能允许的bet356体育，大部分地区都只会允许“一块地一个项目”。

　　（2）一块地几个项目，项目名称为“XX产业化、XX研发的建设项目”，整体做备案和环评，招股书分开描述；

　　（3）一块地几个项目，几个项目分开备案，分开环评。这个属于招商引资，地方政府弱势的情况下可以操作。

　　在实际操作中，非全资子公司实施募投项目已被纳入密切关注范畴，监管层正加强对该现象的信披要求以确保堵住利益输送等违法违规行为。

　　募投项目的实施主体为非全资子公司的情形总会受到更多关注。募投项目的实施主体若为上市公司非全资子公司，证监会要求公司说明实施主体的具体股权架构，说明合作方的出资方式，合作方是否为关联方等。特别需要注意的一点是，除了披露募投实施主体是否为发行人控股子公司，还要进一步说明项目实施方式，其他股东的增资情况bet356体育。若不是同比例增资，还需要提供增资的定价依据及审计报告或者评估报告，说明本次募投项目的收益回报形式、回款周期和风险，有无相应保障措施。对于这类“募投项目实施主体为非全资子公司”的情形，监管层要求信息披露到项目实施的实际控制人。

　　如募投项目实施主体确定为非全资子公司，其他股东不同比例增资且不愿被稀释股份，母公司可用的形式将募集资金给子公司进行募投项目的实施：母公司给子公司，按市场当前的利率计算利息，子公司在项目产生收益后，向母公司支付利息并偿还本金。从而避免利益输送等违法违规行为。

　　备案证的有效期一般为两年，自签发之日起计算。如需办理延期需提出申请。若备案文件失效仍需建设项目，需重新备案。

　　建设项目环境影响报告书、环境影响报告表自批准之日起满5年，建设项目方开工建设的，其环境影响报告书、环境影响报告表应当报原审批部门重新审核。

　　企业在准备项目时，应当从实际需求出发，尽可能详细考虑项目内容及风险因素。项目计划初步形成之后，及时与当地备案机关沟通，确定项目是否符合备案要求。对于各地特殊的要求提前进行咨询，预留充足的备案时间与其他批复文件时间。

　　他山咨询行业研究部，团队成员具有多年募投行业从业经历，完成了多家上市公司IPO募投项目、再融资募投项目可研报告及细分市场报告的编制，具有丰富的项目经验与成功案例。可以为拟上市及上市公司提供专业高效的募投咨询服务。返回搜狐，查看更多